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中共黑龙江中医药大学委员会开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案
2019-03-01 13:58  

为深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,根据省委、省委教育工委《开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》精神,按照全省动员部署会议要求,经研究决定,在全校范围内开展解放思想推动高质量发展大讨论。结合学校工作实际,现制定如下实施方案。  

一、总体要求

开展解放思想推动高质量发展大讨论,是习近平总书记对东北地区作出的重要指示,是进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进省委巡视反馈意见整改落实,全面推进“双一流”建设和深化教育教学综合改革,谋求学校事业提质增效高质量发展的良好契机,全校师生员工要统一思想、高度重视,通过大讨论,全面查找学校工作中存在的问题和不足,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,破除制约发展创新的路径依赖,找到破解难题的方法途径,努力在解放思想上迈出新步伐,在深化改革上实现新突破,在管理水平上取得新提升,在纪律作风上见到新成效,在高质量发展上达到新境界,使解放思想大讨论的过程成为师生员工解放思想、形成共识、齐心协力、共谋发展的过程。  

开展大讨论,要高举旗帜。开展大讨论是对全校师生员工践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验。要按照省委十二届四次全会的部署,坚决高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神为主线,与贯彻落实全国教育大会精神相结合、与深化作风整顿优化育人环境相结合、与推进“放管服”改革相结合。以深入学习讨论为基本途径,以思想大解放推动高质量发展为根本目的,不折不扣落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,努力在深化校情认识上解放思想、在上下结合上解放思想、在制度创新上解放思想,在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发学校改革创新活力上下功夫。  

开展大讨论,要聚焦问题。坚持问题导向,把解放思想体现在正视与发现问题、创造性突破性解决问题上。坚持联系实际,必须着眼于实现全面振兴全方位振兴的重大政治任务,密切联系学校各方位和各单位(部门)职责任务开展讨论,讨论成果要用工作成果来检验,坚决防止形式主义、官僚主义,防止学用脱节、坐而论道、只说不做,防止讲新话、走老路。坚持以上率下,学校领导班子成员要带头解放思想,而且要带动下级和基层解放思想;不仅党员干部要解放思想,而且要带动广大师生群众解放思想,形成推动高质量发展思想合力和工作合力。  

开展大讨论,要体现新作为。要教育引导广大干部转变发展思路、深化省情教情校情认识,从不合时宜理念、传统思维定式、条条框框限制、狭隘自身局限、看摊守业求稳中解放出来,把解放思想的落脚点聚焦到如何破解我校改革发展与我省经济社会发展结合不紧、教学科研支撑龙江振兴发展能力弱、人才培养结构与社会需求契合度不够、人民群众对教育的满意度不高、教育治理现代化能力不强等突出的矛盾和问题上来,用解放思想的新成果,冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍,强化责任担当,强化改革创新意识,汇聚起学校全面振兴全方位振兴的磅礴力量。  

二、讨论内容

(一)围绕“全面振兴全方位振兴”目标开展讨论,进一步强化责任担当。深刻领会习近平总书记关于“新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴”的重要要求,从总目标中看到肩负的崇高使命和艰巨任务,着力解决信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题。

重点讨论4个议题:(1)学校在龙江中医药事业全面振兴全方位振兴中肩负着的历史使命和重大责任;(2)影响学校全面振兴全方位振兴的思维定式、条条框框有哪些;(3)学校特色专业优势和教育资源在支撑龙江中医药全面振兴全方位振兴中有哪些独特优势和贡献点;(4)龙江全面振兴全方位振兴具体化到学校中振兴的标志是什么,振兴的路径有哪些。

(二)围绕面临的重大机遇和挑战开展讨论,进一步深化省情教情校情认识。深刻领会习近平总书记关于“五个安全”战略定位、黑龙江要“成为维护国家粮食安全的一块压舱石”“争当农业现代化建设排头兵”等重要论述,以及在全国教育大会上提出的新部署新要求,从总定位中找机遇、找差距、找方向,着力解决机遇意识不强,对战略认识站位不高、定位不准、浮在表面,被短板所困束手无策等问题。

重点讨论5个议题:(1)习近平总书记强调的“五个安全”战略定位和全国教育大会对教育改革发展做出的重要部署,为学校改革发展和“双一流”建设提供了哪些重大机遇;(2)学校在落实“四个服务”要求上还存在哪些差距;(3)学校在服务龙江经济社会发展和龙江中医药事业发展中存在哪些弱项和短板;(4)如何在新时代运用“三长三短”的辩证法,服务好龙江中医药事业发展;(5)如何强化对学校校情的再认识,我们在教育教学、科学研究、人才培养、学科建设、师资队伍、学风建设、社会服务等方面存在的差距和问题有哪些。

(三)围绕贯彻新发展理念开展讨论,进一步探索高质量发展的新路子。深刻领会习近平总书记对我省提出的“全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”“五个要发展”“两座金山银山”“积极发展绿色食品产业,培育绿色生态农产品知名品牌”等重要论述,深入贯彻总书记关于坚持新发展理念、深入推进东北振兴“六项重点工作”等重大部署,着力解决思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。

重点讨论6个议题:(1)检验学校中心工作落实新发展理念的标准是什么,如何转化为学校教育教学改革发展的具体思路和举措;(2)学校在围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”和“六项重点工作”等重要部署上在哪些方面大有可为、大有作为;(3)学校在产学研合作和军民融合方面有哪些主攻方向;(4)学校如何通过培养一流本科人才和推进“大众创业、万众创新”,为我省产业发展提供支撑;(5)围绕落实立德树人根本任务和贯彻落实全国教育大会精神,学校教育教学综合改革发展需要在哪些方面创新体制机制,聚焦发力攻坚突破;(6)如何优化资源配置,推进“双一流”建设,全面提升学校综合实力,提升学校服务我省经济社会发展和龙江中医药事业发展的能力。

(四)围绕打造全面振兴全方位振兴好环境开展讨论,进一步提高服务社会主体的能力水平。深刻领会习近平总书记关于“以优化营商环境为基础,全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”等重要论述,深入学习总书记提出的用“四大精神”教育广大党员干部、“粮食要靠自己,实体经济要靠自己、制造业要靠自己”等重要论述,着力解决“官本位”“等靠要”思想严重、为市场主体服务意识欠缺、固守既得利益、政府失责失信、工作标准不高和“多干多错、少干少错、不干无错”“只要不出事、宁可不干事”等问题。

重点讨论5个议题:(1)学校在优化教育发展环境上,要在哪些方面向全国“双一流”院校和同类院校看齐;(2)学校在法治化环境建设上,需要在哪些方面聚焦发力,依法治教、依法治校还存在哪些突出问题;(3)学校如何搭建“固巢留凤”“筑巢引凤”的发展平台,营造鼓励人才干事创业的良好环境;(4)怎样解决好干部队伍的精神状态问题,以新气象,新担当、新作为创造新业绩、实现新变化;(5)如何巩固和拓展省委巡视整改和后勤整改成果,不断优化良好育人环境。

三、方法步骤

按照省委统一部署,大讨论以党员干部为重点,面向全校广大师生员工,从2018年11月开始到2019年9月,分6个阶段进行。  

(一)动员部署阶段(2018年11月中旬)

根据省委统一要求,结合我校实际情况,认真研究制定《开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》,精心策划部署,召开动员大会、推进会,广泛宣传发动,拉开大讨论序幕。(责任部门:校办公室、组织部、宣传统战部)  

(二)大学习阶段(2018年11月底前)

把学深悟透习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为解放思想的根本性措施。坚持经常学、反复学,读原著、学原文、悟原理,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持全面系统学习习近平总书记关于东北全面振兴全方位振兴的重要论述、对我省两次重要讲话精神和在全国教育大会上的重要讲话精神,全面理解党中央关于东北振兴战略部署的整体性、关联性、协同性。坚持带着问题学,联系思想和工作实际,从习近平总书记重要讲话和重要指示精神中汲取解决问题智慧,寻找破解矛盾良方。活化学习方式方法,一是学校党委和各二级党组织要认真组织开展校院两级理论学习中心组学习,列出专题进行研讨;二是各基层党支部要通过“三会一课”、主题党日、专题党课等形式深入全面系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神;三是要通过专题培训班、研讨班、“四进四信”专题教学等学习载体,推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神进校园、进班级、进课堂。(责任部门:宣传统战部、组织部、马克思主义学院、各基层党组织)

(三)大调研阶段(2018年11月底至12月底前)

以“立足校情摸清底数、打开眼界对标先进”为思路,深入开展大调研。通过大调研,对校情要有再审视再认识。紧密围绕大讨论主题和内容,有针对性开展调研,形成一批高质量调研成果。学校领导班子成员要在2018年12月底前深入各基层党组织,围绕分管工作开展专题调研,并形成高质量的调研报告;各基层党组织、各职能处室处级以上党员干部要主动深入基层、深入本人联系的党支部,结合工作职责开展工作调研,列出本单位(部门)服务龙江的优势领域清单,并于2019年3月初报学校党委组织部。(责任部门:校办公室、各职能处室、各基层党组织)

(四)大讨论阶段(2018年12月底至2019年3月底)

坚持集中研讨与分散讨论相结合方式,统筹推进学校各层次各方面大讨论,对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题,对照学校当前现状和实际,围绕大讨论议题深入查摆问题。坚持用正视问题、认清危害、看到差距倒逼解放思想。查摆问题要把本单位本部门工作摆进去,找准思想、思路层面存在的突出问题,做到深查细剖真改,把问题真正谈深悟透,在全校上下掀起一场“头脑风暴”。各基层党组织要结合各自实际,找准工作切入点和突破口,有针对性地组织相关人员开展好大讨论,要根据自身特点“量身定制”,运用多种方式手段,开展交流式、互动式、启发式、案例式的研讨交流。纪检监察处、组织部、宣传统战部、学生工作部(处)、人事处、教务处、科学技术处、产业处、医务处、后勤管理处等部门要牵头组织各方位党员干部、专家学者、教师学生、服务对象代表,重点围绕高水平大学和“双一流”建设,政治生态建设,党建和意识形态工作,大学生思想政治工作,人才队伍和师资队伍建设,教育思想和教育教学综合改革,科学研究、成果转化和产业发展,创新创业教育,医疗服务能力和服务质量,后勤服务保障,省委巡视整改,审核评估整改等内容,区分不同战线、不同领域开展解放思想大讨论。各基层党组织和上述职能处室要在大讨论的基础上梳理出学校在服务龙江社会发展方面的问题短板清单。各有关职能处室和单位要突破“五唯”束缚,落实好教育部开展清理“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动部署,列出开展“五唯”事项整改清单。(责任部门:各职能处室、各基层党组织)

(五)大攻坚阶段(2019年3月底至6月底)

要把讨论成果体现在工作成果上,围绕查摆的问题清单,聚焦学校高质量发展的现实需要,集中精力解决一批难题、攻克一批顽疾。通过大攻坚,推动成果转化,拿出克难关、立新规、除旧弊、激活力的硬招实招。坚持问题导向和成果导向,制定实施一批推动高质量发展的新思路新举措。学校各职能处室和各二级党组织要围绕影响学校改革发展和“双一流”建设的1-2个突出问题,包含服务龙江不到位、自身发展不科学、服务师生不到位、人才发展不优的问题,在2019年5月底前形成一批制度创新、举措创新的工作成果。(责任部门:各职能处室、各基层党组织)

(六)大转变阶段(2019年6月底至2019年9月)

通过开展大讨论,学校各级党员干部“四个意识”明显增强、对学校振兴的信心更加坚定、服务学校振兴的主动性更加自觉、教育良好形象得到重塑。要把解放思想大讨论形成的共识性意见,切实转化为全面深化教育教学改革和高质量发展的办法、措施和政策制度,体现到破解长期制约我校改革发展的体制机制障碍、解决全校师生普遍关注的难点问题上,体现到加快发展速度、提升发展质量、激发干事创业活力的生动实践上,在我校推动形成追赶超越、竞相发展、改革创新的良好环境,谱写学校高质量发展新篇章。(责任部门:各职能处室、各基层党组织)  

四、组织领导

(一)强化责任落实。学校各单位(部门)要把开展大讨论作为重要政治任务,主要领导要负总责、带头抓,精心组织实施。学校党委组织部要抓好统筹协调和指导推进;宣传统战部要创新宣传载体,营造浓厚氛围;学校各基层党组织和各职能处室要组织好学习讨论工作。学校党委成立解放思想推动高质量发展大讨论领导小组,下设办公室,负责日常工作,加强统一领导和具体指导。

(二)注重分类指导。学校各单位(部门)要根据不同情况,采取切实有效的方式方法,有针对性地开展讨论,防止大而化之、简单套用一个模式。党员干部尤其是领导干部,重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神,着力破除影响我校高质量发展的思想观念和体制机制障碍,做教育高质量发展的组织者、引领者;教学科研骨干和学术带头人,在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议,做高质量发展的“思想库”“智囊团”和“先锋队”;普通教师和教职工,要提振投身教学科研医疗管理工作的精气神,做学校高质量发展的热情支持者和积极参与者。

(三)抓好考核评估。学校党委重点加强对全校各级党组织和职能处室的考核评估,把大讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为的重要内容,作为选拔和使用干部的重要依据。对推动高质量发展束手无策、改革创新步子慢、育人环境没有明显改善、担当干事缺少激情的领导班子和领导干部,及时采取组织措施,情节严重的严肃追责问责。

(四)营造浓厚氛围。加大宣传力度,充分利用学校官网、官微、宣传栏等宣传阵地,全过程全覆盖地宣传报道大讨论的重大意义、主题内容、动态进展和成效成果,形成强大舆论声势。注重选树宣传先进典型,发挥示范引领作用,激励广大干部解放思想、开拓创新、担当作为。

2018年11月26日  

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